为什么HTML </ p>结束标记会生成空段？

官方HTML文档指出，如果结尾pie </ p>无法与现有</ p>标记匹配，则需要创建<p>元素。

HTML4 DTD指出，结束标记</ p>对于p元素是可选的，但开始标记<p>是必需的。

但是，HTML4的SGML声明指出OMITTAG为YES，表示可以隐含开始标记。